佛山市全面创建国家卫生城市领导小组办公室        二00五年四月二十五日

本 期 要 目

■组团到广州参观  借鉴创国卫经验

■贯彻全国爱卫电视电话会议精神，继续动员加强我市创卫工作

组团到广州参观  借鉴创国卫经验

为了学习和借鉴其他城市创建国家卫生城市工作的经验，使我市创卫工作能更好地开展，4月12日，我市全面创建国家卫生城市领导小组办公室组织了市卫生局、环保局、公用事业局、市场物业总站、健康教育所、新闻单位和各区爱卫办等部门负责人一行共30人，前往广州市学习创建国家卫生城市的工作经验。

通过听取经验介绍和实地参观，广州市的创卫经验主要有以下几个方面。

    一、市委、市政府领导高度重视，抓实抓好创卫的各项工作。在做法上，一是市长亲自抓落实。在张广宁市长的提议下，市政府建立了创卫工作联席会议制度，及时沟通情况，督促各项责任的落实；实行了市政府领导分片包干——从市长、副市长到秘书长披挂上阵，分别挂到各区，每周到包干区检查卫生工作，并协调和督促有关职能部门解决创卫中的存在问题。二是强化职能部门在创卫中的责任。张广宁市长明确指出，创卫工作就是考我们政府职能部门的本事，各职能部门在创卫中要克服困难，任劳任怨，不能犹豫，不能推卸责任，在创卫的同一条战壕里共同战斗，为广州市实现创卫、创模、创文明城市做好工作。这对政府职能部门在创卫工作中认真履行职责，推动广州市的创卫发挥了积极的作用。三是在创卫中强化组织保证。把组织部、监察局列为创卫领导小组的成员单位，把创卫工作作为“一把手工程”，作为考核各级领导干部的一个内容，以保证创卫中的领导力量,并促使干部在创卫做出实际业绩。四是市政府领导多次召开创卫动员会，市长、副市长亲自做动员和进行部署。最大型的一次动员会，组织了有市、区（县级）、街（镇）、居委会（村委会）、经济合作社组织以及省驻穗单位负责人近1000人参加，进行了广泛的动员。举办了为期三天的创卫学习班，张广宁市长亲自做动员，建委、环保、卫生、工商、城管等职能部门的第一把手向来自各级政府有关部门、街道等单位的学员介绍在城市综合管理中本部门的职能和要承担的责任，让各级干部和群众监督职能部门履行职责情况，并赋予街道办事处告知权，各职能部门对街道告知的存在问题及时处理，加强政府部门与基层单位的互动。

二、加强城市基础建设，成效显著。广州市自1990年启动创卫工作以来，根据城市及城乡结合部范围大和管理难度大的实际情况，以“迎九运”,组织开展一年一小变、三年一中变、十年一大变为突破口，从基础设施建设及长效管理入手。几年来共投入1000多亿元完善城市基础设施，重点推进包括内环路、地铁、污水处理厂、城市公园、步行街等重点工程在内的交通、环境建设。推进以白云山和珠江“一山一水”为重点的生态景观建设，形成了森林公园包围城市，城市公园、绿地和绿化广场星罗棋布的多层次城市绿化体系。这些项目的实施，有效增强了城市基础设施功能，提高了环境质量，有力带动了周边环境的同步改造和美化。

三、大力治理城市环境，卫生水平显著提高。广州市围绕“治违”、“治脏”、“治乱”，集中力量开展包括清拆违章建筑、整治乱摆卖和占道经营、整顿交通秩序、整治市容景观、整顿食品卫生等在内的15项城市环境综合整治工作。为了扩大城市建设和综合整治范围，全面开展以“治山、治水、治村、治小区”为重点的专项整治行动，集中力量解决城市卫生薄弱环节和市民关心的热点、难点问题，还在“一区三边”重点实施景观整治，对6745栋旧楼房实施“穿衣戴帽”工程，进一步净化、绿化、美化城市，提高城市卫生水平，致力于建设适宜创业发展和生活居住的城市环境。

四、全面创建“卫生街区”。广州市在全市范围内开展“卫生街区”创建活动，努力使全市80%以上的行政街成为全面达标的卫生街区，其余20%街区的环境卫生明显改善，基本达标，全市环境卫生整体水平明显提高，达到国家卫生城市标准。“卫生街区”考核标准分为ABC三个等级，38个项目的总评为A的授予“广州市卫生模范街区”，B级则授予“广州市卫生街区”，辖区内100%行政街被命名为“卫生街区”的城区，则授予“广州市卫生城区称号，并予以奖励。

五、全面整治改造肉菜市场，推进肉菜市场半超市化。广州市把肉菜市场的升级改造工程作为创建国家卫生城市的一项重要工作任务，从2004年6月启动改造工程，计划至2006年上半年，要把广州市全市289家肉菜市场全面完成升级改造，成为环境舒适、管理规范、清洁卫生的新型肉菜市场，农贸市场的改造也逐步推行。在肉菜市场的升级改造中，市政府按照市场的大小规模给予每个市场20至40万元的资金扶助。我市创卫考察团在东山区东川新街市现场看到，市场内灯光明亮，指引清晰，通风排气好，排水系统为沉井式暗渠排水系统。活禽售卖档的面积都在20多平方米以上，用铝合金玻璃窗划分为活体间、屠宰加工间、售卖间，场内实行高台摆卖，鲜活肉类、蔬菜在不锈钢台面隔水售卖，保证了场内地面的干爽。改造后的市场还增设了一个6平方米以上的肉菜农药检测室。

通过参观考察广州市创建国家卫生城市工作，考察团人员深感我市的创卫工作离国家卫生城市标准还有一段距离，面临的工作和任务很多，担子很重，压力很大。市爱卫办主任邝汝佳指出，目前，我市“创卫”工作进展不平衡，突出表现在市容“六乱”治理效果反复性大；主要公共场所和繁华路段卫生保洁质量还要提高；建筑工地的民工集体食堂食品卫生管理欠缺规范；集贸市场卫生基础设施残缺简陋；小型餐饮店、理发店、旅店卫生达标率低；小区绿化水平普遍比马路差；沿线公路、铁路附近、河涌两岸、城中村、城乡结合部卫生死角多；部分区域“四害”密度高；待建用地成为盲流窝棚或乱倒垃圾余泥的场所；生活垃圾运输车辆欠缺密闭装置导致人为的环境二次污染等等。广州市创卫工作的做法非常值得我市学习和借鉴。

广州东川市场

         活三鸟   

   盆菜档                                         肉档  

贯彻全国爱卫电视电话会议精神

继续动员加强我市创卫工作

4月22日下午，市爱卫会组织各区爱卫部门、市直属相关单位收听收看由国家爱卫会召开的全国爱国卫生工作电视电话会议，国务委员、国务院秘书长华建敏出席了会议并作了重要讲话，卫生部常务副部长、全国爱卫会副主任高强在会议上对近年来全国爱国卫生工作作了全面的总结，并对今后一个时期的爱卫工作进行了具体的部署。

随后，省爱卫会召开了全省电视电话会议，副省长、省爱卫会主任雷于蓝就如何贯彻落实全国爱卫会议的精神提出贯彻意见。雷于蓝副省长指出，当前春夏之交既是传染病的防治重要时期，也是搞好爱卫工作的有利时机，各级爱卫会要认真落实国务委员华建敏的讲话精神，进一步统一认识，加强对爱卫工作的领导。电视电话会议结束后，杨锡基副市长就如何贯彻落实全国爱国卫生工作电视电话会议精神和雷副省长的讲话精神，结合我市当前全面开展创建国家卫生城市的工作情况，强调了两个方面的意见：

一、认真贯彻会议精神，广泛开展全民爱国卫生和防病工作。同时，要迅速将会议精神传达到各有关部门和单位。

二、加强责任感，确保2005年底全面创建为国家卫生城市。杨锡基副市长指出，去年，市政府作出了要在2005年底全面创建国家卫生城市的工作部署。经过大家近一年的努力，做了很多工作，取得了一定的成效。但是，对照《国家卫生城市标准》要求，在除四害工作、建成区绿化覆盖率、食品卫生、市容环境卫生等方面仍有差距。

最后，杨锡基副市长提出近期必须抓紧做好的4项工作：1、进一步树立创卫工作的责任感和紧迫感。各区政府，市直各部门要高度重视创卫工作，充分认识创卫工作的重大意义和深远意义。2、各区创卫办要针对辖区存在的问题认真组织整改。3、进一步发动群众积极参与创卫活动。4、进一步加强检查督导。市创卫办要继续组织督导组到各区明查暗访，并通过新闻媒体跟踪报道各区以及市直部门创卫工作亮点或曝光黑点。